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中共爐霍縣委書記  汪 堆

 黨的“十八大”對開展生態文明建設進行了全面部署，切實把發展生態產業擺在更加突出、更加重要的位置。甘孜州爐霍縣委縣政府深入貫徹黨的“十八大”精神，堅持科學發展觀，堅定不移執行全面貫徹中央、省、州委農村工作決策部署，積極推進生態文明建設和林業產業發展，大膽探索促進農民增收、繁榮農村經濟新工作思路，努力促進生態環境更加秀麗，

一、科學審視縣情，強力抓好林業發展

爐霍縣位于青藏高原東南緣的高原地帶，地處四川省甘孜州北部，全縣平均海拔3860米，森林覆蓋率43.43%。受高原氣候影響，植被的栽植難和恢復難是生態建設中存在的最大問題，確保林業健康可持續發展，對促進農牧民增收、實現社會主義小康社會遠大目標，具有十分重大的現實意義和深遠的歷史意義。

堅持生態建設路線，助推封山育林。按照中央實施天保工程的戰略部署，爐霍縣狠抓天然屏障建設不松勁，牢牢把握“以封為主，封育結合”的原則，大力開展封山育林工作。根據地理位置、勞動力、林分狀況以及群眾的實際需要，靈活采用模式封山，將經常受到破壞難以恢復的地塊進行封禁，嚴禁采伐、放牧和其他不利于培育森林的活動，借助森林自然更新或人工促進更新手段，逐步提高森林原始度。截至目前，全縣封山育林達34.3萬畝，其中，退耕還林封山育林1.3萬畝。

大力發展生態林業，狠抓人工造林。根據林木生態適應性和生長發育規律，廣泛開展科學植樹造林活動，通過間作、灌溉、撫育采伐等方式，加大對疏林的補植，對密林的撫育間伐，對病蟲害的防治，切實提高森林覆蓋率。自1998年天然林資源保護工程開展以來，共完成人工造林14.7萬畝，森林撫育面積共11.6萬畝。  

轉變經濟發展思路，加強基地建設。爐霍縣作為林業大縣，共建有中心、俄日、城關三個苗圃，苗圃總面積400余畝，現有育苗面積260畝。根據新時期林業產業發展趨勢，林業部門積極調整育苗格局，將以往培育云杉、冷杉苗木為主，逐步調整為以培育俄色苗木為主。圃內現有三年生俄色苗6畝、兩年生俄色苗35畝，居民散育兩年生俄色苗30畝，共有苗木160萬株。2013年，新播俄色苗木36畝，農戶散播面積20畝，共有苗木140萬株左右。通過林木基地建設，滿足了未來兩年林業產業重點縣規劃建設和俄色產業化種植基地建設的需要。

二、強化政策支撐，強力抓好產業調整

爐霍縣委縣政府堅持把扶持林業專合組織作為產業化經營的有效手段，認真落實財政支持、稅收優惠、政策引導和金融、科技、人才扶持措施。一是重點發展優勢林產業和特色林產品專合組織，鼓勵農牧民向品牌、流通、加工等領域發展，引導其加強管理，制訂章程、完善制度、健全機制，實行“民辦、民管、民受益”，支持專業合作社承擔林業建設項目。二是大力培育一批規模大、檔次高、品牌響、綠色環保的龍頭企業，發展各類林業專業協會，建立家庭合作林場、股份制林場，扶持林業大戶，發揮帶動作用。三是加強市場服務體系建設，提升產業園區、林產品市場的規劃建設水平。積極發展林業電子商務、物流配送。加強社會化服務體系建設，創辦涉林社會服務組織，搭建企業創新、信息傳播服務平臺。加快林業基礎設施建設，實行山水田林路綜合治理，改善道路、電力、灌溉、防火等基礎條件，加快林業信息化建設。四是加強資源利用價值、植被演替規律、森林病蟲防治、林木良種選育、名貴苗木培育、豐產栽培技術、產品精深加工技術研究，健全產業服務保障體系。

三、理清發展路徑，強力抓好產業培育

近年來，在縣委縣政府大力支持下，林產業堅持依托資源，在特色產品上狠下功夫。經過幾年的探索努力，結合本地實際，爐霍林產業結構調整創新求實，成功開發雪域俄色茶，取得了顯著成效。

開發產業，在劣勢中尋找優勢。天然林停止采伐后，爐霍縣林產業在劣勢中尋找優勢，利用境內豐富的野生雪域俄色（變色海棠）資源，開展變葉海棠育苗造林，積極調整產業結構。通過大量的人力、物力和財力的投入，先后經歷了查閱資料、走訪群眾、專家咨詢、科研單位實地科學論證、向上申報審批、生產實驗、藥理實驗等一系列艱難過程，于2005年成功研發雪域俄色純天然系列茶，2008年正式成立“爐霍縣雪域俄色有限責任公司”，形成了集研發、原材料收購、加工、外銷的一條龍生產經營模式和規?；a基地。

建設基地，在發展中擴大規模?；魻柟挪夭璧某晒ρ邪l，不僅促進了爐霍縣生態建設，建設了長江上游防護林工程，減少了長江下游水土流失，更使雪域俄色茶系列產品呈一躍而上的發展勢頭。目前，爐霍縣已發展雪域俄色茶種植基地38000畝，投入資金3000余萬元，覆蓋全縣7個鄉鎮，涉及農戶3000余戶，人口10000余人，培育龍頭企業1家，新建雪域俄色茶專合組織1個,建成可采茶基地面積3000余畝，每年可為公司提供俄色茶生產原料5000余公斤，當地群眾通過基地采茶收入可達80余萬元，人均增收500余元。

創立品牌，在市場中尋找定位。雪域俄色茶經過多個科研院所驗證、質量檢驗檢測，符合國家規定的茶葉標準，具有天然、綠色、環保、健康、無農藥特點，富含蛋白質、碳水化合物、維生素C、和鐵、鋅、硒、胡蘿卜素等多種有益人體的微量元素。依據評價標準和實踐檢驗，雪域俄色茶膠囊有降血壓、降血脂、降血糖作用，俄色樹由于含有一類特殊的類黃質，還具有抗腫瘤活性、對皮膚癌有治療作用，預防和治療骨質疏松癥作用，清除體內自由基、延緩衰老的作用，在市場中找準了定位。經過市場運作，成功創立了“雪域俄色”品牌。目前自主研發上市了具有降血脂、降血糖、降血壓功效的雪域俄色茶等高中低檔在內的2個系列，4大類，35個產品，得到了國內外消費者信賴和好評。

保護權益，在競爭中開拓市場。為保護好雪域俄色新產品權益，先后申請注冊產品商標、爐霍雪域俄色地理標志和“降血脂、降血糖膠囊”等專利。我們堅持在市場探索中謀求發展，先后設立了雪域俄色茶爐霍、康定、成都、上海、廣州等專賣店，雪域俄色茶深受消費者歡迎，被消費者譽為“三高人群的福音”。

培訓茶農，在惠民中謀求雙贏。為給農牧民提供新的就業崗位和促農增收，我們堅持走“公司+農戶”的生產經營模式，努力提高茶農的整體素質和意識，每年都不定期舉辦多期茶農采茶技術培訓，開設培訓班免費授課，請專業技術人員到一線進行現場指導，不僅提高了茶農的采茶技術，為公司采集到更多的優質茶葉，更使茶農認識到只有把茶樹愛護好了才能采出好的茶葉。正是在這種雙贏的運作模式下，公司目前生產加工能力為雪域俄色干茶20噸，邊銷茶為30噸。農牧民通過采茶的直接收益在到了170萬元。

面對開展生態文明建設的新要求、新任務，爐霍縣將深化縣域經濟“一三四五”發展思路，堅持一手抓天然林保護和生態建設，一手抓后續產業發展規劃，既注重生態效益改造人居環境，又注重經濟效益促進農民增收，努力建設美麗生態和諧幸福新爐霍。