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堅決打贏新一輪綜合扶貧攻堅戰

中共美姑縣委書記  曲木克古

美姑縣人民政府縣長  蔡光陽

自大小涼山綜合扶貧開發實施以來，美姑縣始終把彝家新寨建設作為重點民生工程來抓。在縣委的正確領導下和縣人大的有力監督下，美姑彝家新寨建設取得了明顯成績，為推動全縣經濟建設、政治建設和社會進步做出了應有貢獻。

一、工作思路

按照“三打破、三提高”和“四注重、四提升”要求，美姑堅持以人為本，民生為重，統籌區域、城鄉協調發展，緊緊圍繞“生產發展，生活富裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”的基本原則，遵循“統一規劃、合理布局，政府主導、群眾主體，因地制宜、突出特色，典型示范、以點帶面，分類實施、逐步完善”的思路，科學規劃、統籌資金、精心組織，各項工作都取得了新成效。

二、工作成效

  三年來，美姑投入資金3.95余億元（其中，州以上投入資金1.65余億元，地方配套資金2259余萬元，農戶自籌資金2.06余億元），建成彝家新寨村落53個，打造州級示范點2個，惠及農戶4215戶21075人。綜合基礎配套建設中，實施住房建設50.58萬平方米，解決2.1余萬人飲水和照明困難，新建村衛生室、農家書屋、公益商貿活動場、垃圾處理池等53個，環境綠化4215戶，新建村內道路87公里、入戶路21萬余米。按照“一鄉一業”、“一村一品”產業發展規劃，因地制宜大力發展馬鈴薯、苦蕎、“三棵樹”和美姑山羊等特色種植養殖，打造特色優勢優質農產品。深入實施勞務開發“雙百”工程，構建助農增收產業支撐?？v深推進彝區健康文明新生活運動，發放“四件套”4800套，引導養成文明新風尚，讓新建農戶既住上好房子又過上好日子、享受現代文明生活。今年計劃建設10個鄉14個村1230戶的彝家新寨，住房建設已經全部完成，基礎設施建設完成90%，整個工程計劃12月全面完成。

  三、具體做法

    因地制宜，科學制定建設規劃。堅持規劃先行，突出規劃的科學性、前瞻性、操作性和指導性，按照“相對集中、成片打造、提檔升級”的要求，結合實際，堅持做到“一個尊重、三個結合、二個分離、一個統一、四個維持”，編制了《美姑縣彝家新寨建設總體規劃意見》。

突出特色，精心打造民居風貌。按照“尊重自然環境、尊重歷史文化、突出地域特色和民族特色”的要求，建設堅持隨彎就彎、依山就勢、錯落有致的原則，優化規劃布局，注重挖掘本地彝族文化元素、彝族建筑風格，設計了不同面積、不同戶型的民居建設圖案供群眾選擇，體現了美姑本地的彝族風貌特點。

夯實基礎，著力強化設施配套。把加強基礎設施建設作為提高彝家新寨建設公共服務能力的重要舉措來抓，本著缺啥補啥的原則，加大投入，著力抓好“路、水、電、氣和群眾活動中心”等基礎設施和公共場所建設，努力實現基礎設施配套化、公共服務均等化，切實解決群眾最現實、最急需和最盼望處理的困難和問題，改善生產生活條件。

倡導新風，改善環境提升文明。把精神文明建設作為彝家新寨建設的一項重要內容來抓，積極開展彝區健康文明新生活運動，引導群眾轉變思想觀念，摒棄陳規陋習，改變生活方式。同時，我們將彝家新寨建設與深化城鄉環境綜合治理緊密結合起來，組織群眾大力實施“四清、六改、四化”工程，改變居住散亂、人畜混居、房破路爛等現象。

創新機制，形成合力協調推進。一是成立了由縣委書記任組長、縣長任副組長的彝家新寨建設工作領導小組，形成了黨委統一領導、黨政齊抓共管的領導機制。二是層層分解細化目標任務，一級抓一級、一級帶一級、一級促一級，形成上下聯動、齊抓共管、有序推進的工作局面。三是建立“向上爭取、政府配套和農戶自籌”相結合的多元化投入機制，整合項目資金，解決工程建設資金難題。四是召開現場辦公會議，專題研究解決彝家新寨建設中的困難和問題，并抽調專業技術人員駐村進行技術指導。五是將特殊貧困戶納入彝家新寨建設范疇，實行統一管理，集中供養。六是充分把握會東縣援建機遇，狠抓措施落實，努力打造彝家新寨建設示范村落。

培育產業，拓寬農民增收渠道。把培育產業作為彝家新寨建設的重要任務來抓。立足自身實際，努力將自然環境優勢、區位條件優勢、經濟基礎優勢轉化為產業發展優勢。按照“一鄉一業”“一村一品”的產業發展規劃，因地制宜，著力發展有基礎、有優勢的特色支柱產業，積極發展有條件、有潛力、長遠有效益的新型產業。在彝家新寨建設村規劃發展1～2項主導產業，確保每戶農戶增收致富。