陳廷全：項目支農 以工興農 以旅帶農 以城帶鄉 “四輪驅動”譜寫瀘定農業發展新篇章
“四輪驅動”譜寫瀘定農業發展新篇章
中共瀘定縣委書記 陳廷全
瀘定縣地處甘孜州東南部，屬典型的大渡河谷農業帶，氣候溫和、林茂物豐，既是甘孜州農業農村大縣，也是“全省現代農業產業基地強縣、現代林業建設重點縣、新農村建設成片推進示范縣”和“甘孜州特色農業產業建設示范縣”，有耕地75418.5畝，農業人口65535人，占全縣總人口的78%。近年來，瀘定縣大力實施“城鄉一體發展，優勢產業提速升級、民生改善水平升級、社會管理能力升級”的“一體
一、項目支農，夯實農牧業現代化基礎
大力培育發展特色農業，是實現農民增收致富的有效途徑，是適應市場經濟發展變化、促進農業生產結構優化調整的重要舉措。近年來，瀘定縣借力浙江幫扶等平臺，拓展市場渠道、構建市場網絡、做大市場品牌、做精市場產品、做強龍頭企業，培育壯大農畜產品深加工企業，大力發展蔬果種植示范區，走出了一條特色化發展之路。
特色產業創品牌。搶抓 “全省現代農業產業基地強縣培育縣”及“州級特色農業產業建設示范縣”建設機遇，統一規劃、連片開發、整體打造，推進以無公害、錯季節為代表的優質蔬菜，以紅櫻桃、蘋果、枇杷等為代表的優質鮮果，以核桃、花椒、板栗等為代表的優質干果，以嵐安臘肉、瀘定土雞等為代表的優質畜產品，以油菜種植加工為代表的優質油料及優質中藏藥材“六大特色農業產業”發展，超進度完成特色水果、高產核桃、優質魔芋“三個五萬畝”特色生態農業基地項目投資建設，新建大渡河東西兩岸高半山“兩個一萬畝”蔬菜基地，形成全縣境內大渡河南北兩端、東西兩岸成片成規模的現代特色農業產業示范片，為農業產業化、現代化奠定了堅實基礎。2013年，新建魔芋基地1.1萬畝、蔬菜基地5640畝，完成核桃栽植0.9萬畝、低產核桃園改造0.88萬畝；“無公害農產品產地整體認定”獲通過，被命名為“州級現代農業重點縣”和玉米、馬鈴薯、油菜、小麥高產高效及蔬菜、標準化果園等7個“州級現代農業萬畝示范區”。建立“公司+合作社+基地+農戶”產銷模式、“黨支部帶頭+黨員示范+群眾參與”致富模式，有效促進了群眾增收。
扶貧攻堅強保障。編制《高半山特色生態農業發展規劃》，啟動“高半山農業綜合開發5年行動計劃”，強力實施扶貧攻堅、農村公路“三年攻堅”行動，以78個高半山行政村為重點，以促農增收致富、基礎設施建設為核心，實施29個、總投資44359.5萬元的新村建設、產業扶貧開發項目。編制完成4個系列工作方案和《得妥鄉發旺村彝家新村建設規劃》等6個項目規劃，建成農村公路
科技興農促發展。鞏固和建立以科技推廣為引領，以鄉鎮農、林、畜等技術推廣服務中心為依托，以科技示范戶拉動為基礎的三級農村科技推廣網絡，大力推廣大棚蔬菜、錯季節蔬菜、核桃嫁接換種、節水灌溉等高新技術，有效提升土地產出率和科技貢獻率。加強與浙江永康市、華西集團等對口幫扶的聯系和合作，加大科技、農技、技能培訓力度，定期邀請專業技術人員、專家來瀘培訓指導，廣泛開展“送科技下鄉”活動，充分發揮龍頭產業、甘孜州職業技術學校、農村專業合作社等作用，提升農民素質和能力，廣辟農民增收渠道，大力發展勞務經濟。已累計推廣實用技術39項，推廣應用面積達5萬畝。
二、以工興農，促進農業產業化經營
堅持強工反哺農業。按照“壯大工業、反哺農業”思路，圍繞打造“百億工業”目標，探索“鎮園一體”管理新模式和工作新機制，強力“興水電”，加力“擴建材”，全力“建園區”，著力“創精品”，開發優勢資源，促進農業產業化經營。
強力興水電。以“旅游全域化、新型城鎮化”思路指導推進移民新村建設，堅持把水電開發與農業現代化相結合，重點建設瀘定、大崗山、硬梁包三大電站。目前，瀘定電站5大安置點全面啟動建設；大崗山電站完成搬遷安置意愿對接和搬遷安置人口界定，即將啟動得妥繁榮集鎮安置小區建房；硬梁包電站《移民安置規劃》《“先移民后建設”移民搬遷安置實施方案》獲批，“三通一平”工程加快推進。到2016年，全縣將建成水電裝機472萬千瓦，實現水電產業年產值50億元以上。
加力擴建材。依托建材產業基礎，提升建筑建材產業園區建設，積極支持、推進山盛水泥廠擴容升級，新建100萬噸干法旋窯生產線；康巴水泥100萬噸旋窯生產線項目已完成土地征用項目評審和設計，即將開工建設，到2017年，全縣將實現水泥產量400萬噸，年產值達20億元以上。超精細石膏材料深加工生產項目啟動建設；瀘興鋰鹽項目啟動征地拆遷工作。
全力建園區。以金珠制藥、桑吉卓瑪酒廠、貢嘎山牦牛肉加工廠三大工業園區為重點，加快工業園區建設。目前，康東農產品加工園區已引進2家企業簽約入駐，正加快建設；中藏藥業產業園區金珠制藥項目廠房主體工程全面完成，正在進行設備采購，預計年底將試運行；桑吉卓瑪酒廠完成技改投資7600萬元，第一條生產線投入使用，“桑吉卓瑪青稞酒”和“皇橋貢酒”等產品上市銷售；貢嘎山牦牛肉加工廠正實施技改擴容，預計3-5年內將遍布省內各大超市。5～10年后，中藏藥業產業年產值將達10億元，以“桑吉卓瑪”品牌為主的青稞酒年產值將達5億元，農產品、旅游產品加工業年產值將達10億元以上。
著力創精品。農牧業現代化是以市場化需求為導向，以規?；ㄔO為方式，以精細化加工為重點的多位一體的現代農業產業體系。瀘定縣以加強市場機制和政府調控為著力點，用現代科學技術改造農業，用現代產業體系提升農業，用現代經營形式推進農業，用現代發展理念引領農業，用培育新型農牧民發展農業，借力電站建設、園區建設、新城建設等有利條件，大力發展大棚蔬菜、錯季節蔬菜等，切實提升農牧業現代化水平。興隆鎮和平村大力發展蔬菜基地，建立專業合作經濟組織，引進企業與基地農戶簽訂合同，指導生產、保障銷售，預計今年每戶農戶將增收1萬元以上；加郡鄉田壩村轉變傳統農耕理念，帶領全村黨員群眾種植蔬菜240余畝，板栗、核桃等干果2000余畝，預計人均增收3000元。冷磧鎮團結村成立甘孜州第一個家庭農場（吉祥農場），該村現已建成示范蔬菜種植基地1個，特色水果種植基地3個，農民增收致富能力顯著提高。
三、以旅帶農，推動“四化互動”增活力
堅持“三產聯動、四化互動”，即：一、二、三產業聯動持續發展，旅游全域化、新型工業化、新型城鎮化、農牧業現代化互動協調推進，促進城鄉統籌、一體發展，帶動農牧業現代化。秉行“空間跨越大、統籌密度大、帶動效益大”的旅游發展思路，深入實施“全域旅游”“精品旅游”發展戰略，堅持“文旅”“農旅”結合，以旅游業為帶動，依托具有瀘定特色的農產品資源，打造旅游名優產品，促進產業融合聯動。把農村建設與鄉村旅游相統籌，開展以嵐安古鎮、化林坪茶馬古道、冷磧集鎮、二郎山森林公園、娘娘山、牛背山等景點，融歷史文化、民俗風情、自然景觀為內容的“二郎山自然人文”主題梯級景區建設；把移民工程與綠色旅游相統籌，擬建瀘定電站移民工作陳列館、瀘定高半山扶貧攻堅工作陳列館，大力打造瀘定電站庫區觀光湖，規劃大崗山電站得妥繁榮安置點，以此推進“三大”電站庫區旅游及以大渡河西岸為重點的生態觀光、鄉村休閑旅游開發，形成以紅帶綠、紅綠結合、紅綠共贏的旅游發展新格局；把城市擴容與紅色旅游相統籌，提升“瀘定橋”“紅櫻桃”品牌內涵和影響力，建設以瀘定橋為核心的 “紅色文化”主題旅游區，加快其
四、以城帶鄉，加快城鄉一體化步伐
近年來，瀘定縣把工業進園和農民進城相統籌，堅持“以人為本”理念，注重形態、文態、生態和業態，以完善規劃為引領、風貌塑造為帶動、壯大產業為支撐、強化管理為保障，突出新城、老城、集鎮、新村“四大重點”，構建縣域三級城鎮體系，建設紅色宜居、美麗幸福新瀘定。按照“兩化互動，產城一體”思路，抓好橋梁、道路、管網等基礎設施建設，推進大壩教育園區、新城主干道建設和重點項目招商引資，以金珠制藥、桑吉卓瑪酒廠、貢嘎山牦牛肉加工廠三大工業園區建設為重點，加快新城建設。挖掘提煉紅色元素，突出歷史文化傳承，塑造城市風貌，完善基礎設施，穩步推進城南大橋、城市供水改擴建等市政建設，推進老城升級。結合全域旅游、特色農業、優勢工業、歷史人文等方面優勢，因地制宜，因勢利導，推動綜合型、工貿型、旅游型、農貿型等集鎮有序發展。按照新村建設“業興、家富、人和、村美”八字要求，加快瀘定電站移民新村土地熟化、社會管理創新、水電路等基礎設施建設，抓好山、水、林、房建設，綜合打造美麗移民新村；以試點打造冷磧鎮團結村立體生態農業示范村和“4·20”地震災后重建11個聚集點示范村為重點，著力建設生態和諧文明新村。
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